5Г02-104

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 5Г02-104

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

С у д е б н а я коллегия по г р а ж д а н с к и м д е л а м В е р х о в н о г о С у д а Рос­ сийской Ф е д е р а ц и и в составе председательствующего Нечаева В.И.

судей Потапенко С В . и Кебы Ю.Г.

р а с с м о т р е л а в с у д е б н о м з а с е д а н и и о т 9 а в г у с т а 2 0 0 2 г. г р а ж д а н с к о е дело по жалобе Комитета территориального общественного самоуправ­ л е н и я « М и ч у р и н с к и й 31» о п р и з н а н и и п р о т и в о р е ч а щ и м ф е д е р а л ь н о м у з а к о н у п о с т а н о в л е н и я П р а в и т е л ь с т в а М о с к в ы о т 18/12/2001 г. № 1 1 3 8 - П П «О дополнительных мерах по упорядочению р ы н о ч н о й торговли в г.Москве», по частной жалобе комитета территориального общественно­ г о с а м о у п р а в л е н и я « М и ч у р и н с к и й 31» н а о п р е д е л е н и е М о с к о в с к о г о го­ р о д с к о г о с у д а о т 20 и ю н я 2 0 0 2 г., к о т о р ы м п р о и з в о д с т в о п о д е л у п о ж а ­ лобе Комитета территориального общественного самоуправления «Ми­ ч у р и н с к и й 31» о п р и з н а н и и п р о т и в о р е ч а щ и м ф е д е р а л ь н о м у з а к о н у п о ­ с т а н о в л е н и я п р а в и т е л ь с т в а М о с к в ы о т 18/12/2001 г. № 1 1 3 8 - П П « О д о ­ полнительных мерах по упорядочению р ы н о ч н о й торговли в г.Москве» прекращено.

З а с л у ш а в д о к л а д судьи Ю . Г . К е б ы , в ы с л у ш а в о б ъ я с н е н и я предста­ вителей Комитета территориального общественного самоуправления « М и ч у р и н с к и й 31» Д о л г а н о в а И . Н . , У с о в а А . А . , п р е д с т а в и т е л я п р а в и ­ тельства М о с к в ы А б р а м о в о й Е.В., Судебная к о л л е г и я комитет территориального общественного самоуправления «Мичу­ ринский 31» (далее Комитет) обратился в суд с жалобой о признании противоречащим федеральному закону постановления Правительства Москвы от 18/12/2001 г. № 1138-ПП «О дополнительных мерах по упоря­ дочению рыночной торговли в г.Москве».

Московский городской суд определением от 20.06.2002 г. прекратил производство по делу, сославшись на п.1 ст.219 Г П К РСФСР.

Обсудив частную жалобу Комитета территориального обществен­ ного самоуправления «Мичуринский 31», Судебная коллегия по граж­ данским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к ее удовле­ творению.

Статьями 3 и 4 ГПК РСФСР установлено, что всякое заинтересо­ ванное лицо вправе обратиться в суд и гражданское дело может быть возбуждено при обращении в суд лица лишь при нарушении или оспари­ вании права или охраняемого законом интереса.

Как видно из дела Комитет обжаловал вышеназванное постановле­ ние Правительства, не приведя доводов нарушения прав Комитета оспа­ риваемым постановлением Правительства Москвы. Полномочий для обращения в суд за защитой прав других лиц Комитету не предоставле­ но.

Согласно ст.239-2 ГПК РСФСР действия государственных орга­ нов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащими су­ дебному обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные дейст­ вия, в результате которых:

1. нарушены права и свободы гражданина;

2. созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

3. на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом суд возбуждает гражданское дело по заявлению гражданина в тех случаях, когда он обращается в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов; за защитой прав и свобод или охраняемых законом интересов других лиц гражданин (организация) может обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства лишь тогда, когда им такое право предоставлено законом.

Как указано выше Комитет таким правом не обладает, а данных о нарушении его прав и свобод не приведено.

В связи с изложенным, суд обоснованно прекратил производство по делу по п.1 ст.219 П К РСФСР, однако ошибочно сослался, что данный спор носит экономический характер и спор подлежит разрешению в ар­ битражном суде, в связи с чем указанное суждение подлежит исключе­ нию из мотивировочной части определения.

Руководствуясь п.1 ст.З 17 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гра­ жданским делам Верховного Суда РФ

определила:

определение Московского городского суда от 20.06.2002 г. оставить без изменения, частную жалобу Комитета территориального обществен­ ного самоуправления «Мичуринский 31» - без удовлетворения, исключив из мотивировочной части суждение об экономическом характере спора и подсудности спора арбитражному суду.

нк